自主创新热潮势不可挡

　　上世纪末，在知识经济大讨论中，一般意义上的创新就开始深入
人心了。近两年来，更为具体的自主创新被提到战略的高度。所谓自
主创新就是我国企业或我国资本控股的企业通过研发为基础的要素重
组、资源整合、商业经营等活动获得有自主知识产权成果所实现的创
新。
　　这种创新绝不是单纯的科技活动，而是科技、经济、管理、金融
等相融合的复合型活动，但就其发展生产力的实质而言，归根到底主
要还是一种经济活动。
　　自主创新可能是渐进的量的变化，也可能是突发的质的飞跃。这
两种类型的变化相辅相成、互为条件。在上述变化的过程中，究竟是
原始创新还是集成创新，或者是具有模仿成份的再创新，则由主客观
条件之不同来确定其中的一种或几种合适的方式。
　　自主创新决不能闭门造车，而必须以开放为前提，它需要利用国
内外，境内外的两种资源、两个市场。
　　党和政府向各行各业吹响了进军自主创新的号角，并提出了建设
创新型国家的宏伟目标，全国公众纷起响应，正在把自主创新变成自
觉的行动。这关系到我国能否从全球产业链的中下端进入到高端行列，
能否变目前的“中国制造”为未来的“中国创造”，最终使我国由大
变强。走自主创新之路，务必脚踏实地，务必刻苦钻研，务必持之以
恒，切忌一时热情，切忌流于形式，要使个别国家的个别媒体把我国
这场自主创新热潮描绘成“口号经济”的讥讽不攻自破。

　　信息产业自主创新问题不少

　　同一般传统产业和其他高科技产业相比，信息产业可以说是典型
的创新型产业。在信息产业中，无论是电子业还是电信业，都是市场
导向、技术驱动的先导产业、支柱产业、基础产业。它们的产品或服
务，包括芯片、软件、信息通信网络、电子设备和零部件、搜索引擎、
信息服务和信息技术服务等，无不都是创新成果产业化应用的产物，
虽然也要进口或引进，但是对自主创新及其能力具有更大的依赖性。
　　我国经济和产业的自主创新能力，从整体上看是很弱的。2005年
我国科研投入占国内生产总值的比重只有1.3%，到2010年预见能提高
到2.5%，但仍然低于世界发达国家现在的平均水平3%-5%。我国企业
申请的国际专利数，去年虽有很大增加，但仍少于韩国，与美国相比，
只有他们的1/18。我国大中型企业约有70%没有研发机构，75%没有研
发活动。他们的研发投入占销售总额的比重只有0.39%，即使是高新
技术企业也只有0.6%，还不到先进国家同类企业的1/10。更值得关注
的是，2005年世界500强品牌中，我国只占排名靠后的4个；我国只有
万分之三的企业拥有自主知识产权。
　　在自主创新方面，我国信息产业的状况要好于其他产业。
　　首先，这是由行业的性质决定的。例如，信息技术日新月异进步
快，扩散转移也快，信息产品更新换代很频繁，生命周期在缩短，信
息企业可发挥产业群聚和地区集中的优势，高学历的人才多，国内外
竞争相对较为激烈，同境外和国外企业合作、合资以致相互并购的机
会也较多。这些条件促使信息产业自主创新外有压力、内有动力，任
何信息企业在生存和发展中，不搞自主创新，就意味着自取灭亡。
　　其次，这也与我国信息产业的自主创新取得积极进展有关。据信
息产业部部长王旭东称，过去五年来，由于自主创新，我国发布的国
家标准和行业标准，总共就有一千多项，专利申请总数达22.8万项，
远高于其他产业。若以个别企业而论，仅以自主创新表现突出的华为
集团为例，其研发经费支出占销售收入的比重高达10%，在2万多名职
工中，就有1.8万人搞科学研究。
　　我国信息产业起步晚，历史短，尽管发展速度相当快，但至今大
而不强，自主创新方面还有不少问题。长期以来，我国用市场换技术，
来料加工或组装进口零部件，进行“贴牌生产”，换来的多为一般技
术，不少核心技术不得不依赖于国外企业。我国政府虽有产业政策，
支持对核心技术和关键技术进行攻关和研发，但信息产业的整体技术
水平仍较低。大型和超大型信息企业为数不多，产业集中度尚低于国
际水平。部分由原来应用研究机构改制而成的信息企业，具有一定研
发活力，然而大多数信息企业的研发活动，在广度和深度上均比不上
外国企业。在争取跨国公司的研发中心落户中国的同时，我国信息产
业亟须增设研发机构、增强研发队伍、增加研发投入。政府要正确引
导，企业要积极主动，共同走符合中国国情的自主创新之路。

　　确保企业自主创新主体地位

　　为扫清前进道路上的障碍，积极推进信息产业的自主创新，政府、
企业、科研机构、高等院校、社会中介组织五个方面，应同在其他产
业自主创新上一样，扮演不同的角色，尽到各自的责任。那么，在这
几个角色中，究竟谁是自主创新的主体呢？回答是企业，而且只能是
企业。因为在信息时代的今天，与工业时代有所不同，企业不再是单
纯的物质生产单位，科技研发与物质生产已融为一体，在信息企业还
出现了以科技研发为主导的情况。我国从高度集中的计划经济转到社
会主义市场经济的条件下，企业已成为市场的主体，自然也就成了据
以占领市场的自主创新及其成果的主体，我们建设创新型国家必然要
以发展创新型企业为基础，信息企业正是创新型企业。
　　可是迄今为止，我国信息企业绝大多数还不是自主创新的主体。
因此，确保信息企业在自主创新中的主体地位，就成了信息产业自主
创新的关键。
　　胡锦涛同志在今年召开的全国科技大会上明确指出，要使企业真
正成为研究开发投入的主体，技术创新活动的主体，创新成果应用的
主体，全面提升企业的自主创新能力。这告诉我们，作为自主创新主
体的企业肩负着多么重要的任务。
　　在信息产业部门为确保企业自主创新的主体地位，需因企业制宜，
对大中型的国有企业和中小型民营企业采取的措施要有所差别，但内
外配合，同时从企业内部和企业外部促使企业成为自主创新主体，则
是一致的。
　　从企业内部看，任何信息企业的领导层要自觉地把自主创新摆在
全部工作的首位，遵循以市场为导向、以技术为驱动的原则，自主地
设定创新的目标、增加创新的投入、控制创新的过程、完成创新的任
务、应用创新的成果，在大型企业还应有相应的品牌和知识产权的发
展战略；创新依靠人才，企业要有创新型人才队伍；创新依靠知识，
企业要促进信息交流和知识共享，把企业办成学习型组织，加强员工
之间的知识转换以实现知识创新；创新的回报滞后于投入，且有风险，
因此在建立现代企业制度、完善公司治理结构的基础上，进一步改革
体制，明晰主要经营管理人员的责权利，对他们实行新的激励制度、
考核制度和分配方法，促使他们甘心于“自己种树，他人乘凉”，改
变他们那种“但求无过，不求有功”的心理状态，用“无功便是过”
去取代“无过便是功”的信条，这对国有全资或控股企业尤为重要。
　　从企业外部看，我国至今还在部分地区沿用的“科研供给推动型”
体制要进一步深入改革，彻底克服科技活动脱离需要、科技成果转让
受阻等积弊，国家创新体系或网络中基础性、前沿性、公益性、共用
关键性的科技研究，应成为所有企业自主创新的强大后盾和支援力量；
要建立技术转移扩散平台，尤其要帮助国有大型信息企业建立自己的
产业技术轨道；在全国范围内推进产学研结合，科研机构和高等院校
也要相应地改革体制、健全机制，主动为企业自主创新服务；政府还
应从政策法规、公平竞争环境以及金融创新等方面，支持和扶植创新
型企业；对中小型民营信息企业自主创新融资难的问题，应通过建立
风险投资基金等多种途径，给予必要的帮助。
　　信息产业的自主创新，是一种竞争领域的商品性经济活动，其创
新成果为民用品。民用品的科技含量一般低于用军品。向军用信息企
业学习，加强军民结合和交流，也是提高我国信息企业自主创新主体
地位的一条有效途径。