事关现代化全局

　　信息产业部部长王旭东在2006年信息产业工作会议上指出，提升
国家信息化整体水平是信息产业全部工作的最终目标。全国政协委员、
国务院信息化工作办公室常务副主任曲维枝认为，信息化已成为覆盖
现代化建设全局的战略举措。她说，温家宝总理对《国民经济和社会
发展第十一个五年规划纲要(草案)》的说明，提出了“十一五”时期
的六大重点任务，在建设社会主义新农村、推进经济结构调整和经济
增长方式的转变、促进区域协调发展、增强自主创新能力和加快科技
教育发展、深化体制改革和提高对外开放水平、加强和谐社会建设六
项任务中，信息化将发挥积极的作用。她同时指出，信息技术逐步成
为破解“三农”问题、振兴装备制造业、提高企业管理效率、加快政
府职能转变、促进社会和谐发展的重要手段。国务院信息化工作办公
室已从去年开始，本着“统筹规划、资源共享，深化应用、务求实效，
面向市场、立足创新，军民结合、安全可靠”的32字方针，组织研究
“十一五”中国信息化建设的发展战略。
　　浪潮集团总裁孙丕恕代表认为，信息化的创新包括思想的创新、
方法的创新、工具的创新、软件开发平台乃至软件产品的创新。他以
浪潮的发展历程为例说明，信息化创新的关键还是观念的创新。浪潮
从硬件起步，发展到软件与硬件“两手抓”，到提供“软硬一体化”
的集成服务，浪潮对信息化的理解逐步接近问题的实质。中国科学院
院士李国杰代表则认为，从中国正式展开全面信息化，特别是上世纪
80年代中期各个部委大规模启动信息化工程到现在已有二十来年的时
间了，但创新实际上并不多。虽然有一些专家总结了很多的方法，但
是这些东西还不足以支撑信息化走得更好，所以说我们还需要很多不
同的创新，尤其是在软件方法和工具方面的创新。他同时提出信息化
要走“低成本，平民化”道路，效率为上。用友公司董事长兼总裁王
文京代表从用友“ERP普及风暴”谈到信息化创新的要旨，他认为信
息化是器和用的统一，从“器”的角度看，它是一套设施和手段，从
“用”的方面看，它提高生产和生活的效率和质量。

　　拓展应用领域

　　信息产业部部长王旭东在今年信息产业工作会上指出，“十五”
期间，信息化应用全面推开。五年来，信息产业部共组织信息技术推
广应用“倍增计划”项目2545个，带动投资625.7亿元。数字化瓦斯
远程监控系统在煤矿安全生产领域逐步推广。企业信息化提速，国家
重点企业基本普及了CAD/CAM。配合有关部门推广二代身份证等IC
卡的应用取得明显成效。电子政务、电子商务、城市信息化、农业信
息化推进步伐加快，信息资源开发利用广泛开展，面向社会的网上服
务种类不断增加。电子认证服务管理、信息化培训等基础工作稳步开
展。
　　曲维枝委员表示，应用需求是创新的动力。她说，国家信息化领
导小组对信息化发展重点进行了全面部署，做出了推行电子政务、振
兴软件产业、加强信息安全保障、加强信息资源开发利用、加快发展
电子商务等一系列重大决策。经过五年的不懈努力，全国信息化建设
取得了明显进展。作为信息化的出发点和落脚点，信息技术在国民经
济和社会发展领域的应用效果日益明显，在促进经济增长方式转变，
推动传统产业升级改造和提升产业竞争力方面起到重要作用。曲维枝
向记者畅谈了在组织制定信息化发展战略过程中考虑的重点，从服务
于社会主义现代化建设全局出发，紧紧围绕调整经济结构和转变经济
增长方式、提高治国理政能力、维护国家安全、构建和谐社会等主要
问题，大力推进国民经济和社会信息化。
　　信息化要发展，尚需进一步深化应用。在采访中，许多代表和委
员向记者表示，2006年以及“十一五”期间，拓展新的信息化应用领
域大有作为。“十一五规划纲要”提出，加快建设社会主义新农村以
及发展现代服务业特别是信息服务业，这些都是创新信息化应用的大
好机遇。
　　中国网通山东省分公司总经理楚俊国从发展农村宽带提出农村信
息化的思路。他说，拓展农村宽带市场要"讲究应用，引导体验"。
当前，宽带业务在农村大部分地区正处于起步阶段，相关知识尚未广
泛普及，农村宽带市场急需运营商去宣传、推介和开拓，并在用户接
入宽带网络初期，免费开放部分宽带增值业务，让用户真正感受宽带
的魅力。中国网通河北省分公司总经理滕勇则提出，继"十五"河北
全面完成村通工程后，确保在"十一五"期间，由河北网通承担的全
省所有村通电话行政村实现村村能上网、乡乡能上网。他说，电话通
了，应用还要跟上。河北网通努力普及和繁荣基础通信业务、数据及
宽带业务，可视电话、视频点播、远程医疗、网上教学等使人与人之
间的时空距离大大缩短，沟通更加方便迅捷。东软集团有限公司董事
长兼总裁刘积仁委员提出，未来中国的BPO(业务流程外包)业务将迅
速增长，呼吁加快开放增值电信市场。

　　"磨刀"仍需费工夫

　　王旭东部长指出，信息产业实现"十一五"发展目标，要处理好
产业自身发展与信息化的关系。信息产业的发展可以为信息化建设提
供网络和技术装备的支撑保障平台，是信息化推进的重要组成部分和
基础；同时，信息化建设本身就是一个历史性的机遇，为信息产业的
发展提供了巨大的市场空间。曲维枝委员则表示，希望国内企业能切
实抓住市场需求，在关键工艺、关键设备、关键元器件、关键装备等
方面有所突破，通过自主创新提升竞争力，为信息化的健康发展提供
有力的支撑。
　　新大陆集团董事长王晶代表谈到，"十一五"期间信息化的深化
对IT企业提出了更高的要求。信息化的创新首先要求IT企业提升创新
实力，做信息化的坚强后盾。信息化的技术本身面临着升级压力，
"磨刀"还得费大量工夫，但这是值得的。信息产业部电信研究院科技
委副主任雷震洲委员从未来移动通信的十大应用提出信息化对通信业
的依赖越来越强，发展通信业新业务增强核心竞争力刻不容缓。
　　中国网络通信集团公司总经理助理朱立军说，进入"十一五"，
通信业面临新的发展机遇，特别是三网融合大势所趋。
　　他认为，以电信网络为基础，以通信和IP技术为核心的信息通信
业加速形成，三网融合出现不可逆转之势，将更大程度地促进结构调
整，拉动国民经济增长，提升居民消费层次，扩大社会就业，同时为
信息产业开辟了巨大的增长空间。
　　朱立军认为，"三网融合"的推进，归根结底还是激烈市场竞争
的必然要求。随着网络业务的变化，电信网演进到信息网，电信企业
将面临转型。由于通信业务收入增长放缓，电信运营商希望进入视频
传输市场，丰富宽带网的内容，提高电信网的效益。而广播电视提供
商在整合广电网络资源后，也在伺机进入电信市场。电信与广电在网
络上是一种竞合关系，广电和电信的竞争会越来越趋向有序。在强强
联合、优势互补、资源共享、共谋双赢理念的影响下，双方会从目前
的互不准入转向彼此开放市场，实现双向准入，从而达到融合。