主要行业发展预测及全行业调控目标

　　(一)经济运行调控指导思想。2006年电子信息产业经济运行工作，
要以邓小平理论和“三个代表”重要思想和党的十六大精神为指导，
以科学发展观统领全局，抓住电子信息产业经济运行的宏观调控和经
济调节两大主线，积极务实地推动电子强国建设，把增强自主创新能
力作为调整产业结构、转变经济增长方式的中心环节，发展循环经济，
提高资源利用效率，开拓国内外市场，提升企业的国际竞争力；做好
市场监管、运行调控、经济调节、统计分析与信息引导；积极主动解
决经济运行中出现的新情况、新问题，全面推动全行业平稳、健康、
协调发展。
　　(二)经济运行调控目标
　　1.主要经济效益指标
　　工业增加值：11000亿元，同比增长22.17%；销售收入：46600
亿元，同比增长21.32%，其中软件与系统集成收入5000亿元，同比增
长28.21%；利税：1850亿元，同比增长6.2%；出口：进出口目标与国
家增长15%的目标一致，不断改善贸易结构，为国家贸易收支平衡做
贡献。
　　2.主要产品调控目标
　　手机：34000万部，其中出口25000万部；PC机：9800万部，其
中出口5800万部；彩色显示器：19800万部，其中出口16000万部；
彩色电视机：9100万部，其中出口4800万部；集成电路：340亿块。

　　经济运行调控措施及工作要点

　　(一)做好经济运行协调工作，提高经济运行质量。
　　1.做好全行业经济运行综合协调工作。加强经济运行的宏观调控，
做好全行业的总量控制，不断实现总供给和总需求的平衡。进一步做
好主要电子信息产品国内外市场容量的调研和预测，以市场为导向，
发挥调控目标的指导作用，合理配置资源，不断推动产业平稳、健康、
协调发展。
　　2.做好全行业经济运行分析、研究工作。
　　3.进一步完善全行业统计制度体系，建立统计法规执行检查制度，
提高行业统计分析水平。
　　4.继续做好我国机电产品的进口国际招标、评标;进口许可的审
核、审批;以及电子信息产品加工贸易单耗标准的制定工作，进一步
保障我国产品市场公平竞争的正常秩序，不断促进全行业健康、协调
发展。
　　(二)促进大企业国际化经营，培育本土跨国公司。
　　1.进一步落实《关于加快推进电子信息产业大公司战略的指导意
见》，继续推进大企业国际化经营试点工作，争取国家对部分大企业
以财税、金融、人才等方面的政策扶持，为其分担跨国经营中的探索
性成本。
　　2.在符合国家政策基础上，争取扩大企业出口退税的产品范围。
及时跟踪汇率机制和金融改革的变化，为企业争取更灵活、便捷的外
汇政策。在援外及国际合作项目上，要争取国家信贷扶持大企业对发
展中国家的市场开拓。
　　3.加强对电子信息百强企业的指导和培训，借鉴国外成功经验，
引导和鼓励企业在研发能力、资本运作、品牌建设、人才培养等方面
下功夫，帮助其增强国际化经营能力。整合各方面的资源，为企业搭
建实施大公司战略的平台。
　　4.积极推进电子信息百强企业各项工作。做好2006年第20届电子
信息百强排序揭晓工作。以20周年活动为契机，为企业做好品牌宣传
工作。深入企业调研，积极做好电子信息百强排序指标体系的修改完
善工作。
　　(三)推动信息产业“走出去”，加快转变外贸增长方式。
　　1.推动国际合作，促进信息产业走出去。落实关于扶持发展中国
家发展的五项举措，争取国家信贷支持海外通信与信息化工程，推动
电子制造业和通信运营业及电视、娱乐等服务行业合作拓展国际市场。
　　2.联合有关部门出台鼓励政策措施，从出口信贷扶持、促进企业
合作、建设公共平台等方面帮助企业增强软件外包能力，加强海外市
场专业服务体系建设，促进服务与产品的联动出口。
　　3.支持企业实施“走出去”战略，推动大企业国际化经营步伐，
培育基于本土并在全球具有重要影响力的跨国企业。从出口退税、研
发资金、援外项目等方面对企业予以扶持，鼓励其加快国际化经营和
开展跨国并购。
　　(四)加强国际合作，开创产业经贸发展的新局面。
　　1.加强国际合作，积极做好加入WTO后过渡期的有关工作。积极
参与国际组织及多双边合作的谈判，联合有关部门建立应对贸易摩擦
的产业协作机制，提高企业和行业协会规避和应对贸易摩擦的意识和
能力。
　　2.适应世贸形势和产业发展实际，调整关税价格管理工作思路。
积极做好电子产品关税税目税率调整、电子产品关税税目转换准备工
作。通过关税调节来支持企业自主创新，提高国内核心技术的研发水
平，推进高新技术国产化进程。
　　3.进一步深入实施科技兴贸战略，加快转变外贸增长方式，增强
自主创新能力，夯实出口增长基础。在继续做好吸引外资工作的基础
上，不断改善投资环境，促进外资结构转变，推动产业健康发展。
　　(五)加强行业调节与市场监管，争取更好发展环境。
　　1.积极推动国家税制改革对电子信息产业倾斜扶持，争取增值税
转型率先在产业内试点，扩大出口全额退税的电子信息产品范围，为
产业自主创新和转变增长方式营造更好的财税政策。
　　2.密切跟踪人民币汇率机制改革的方向，及时引导企业适应新的
调整，并争取通过外汇额度、境外融资等方面的试点为产业创造更为
灵活便捷的金融环境。
　　3.加强两税并轨影响研究，根据我国电子信息产业外资企业集中
的特点，制定应对预案，在政策出台时及时有效应对，继续跟踪增值
税转型政策研究，为产业争取最有利的政策环境。
　　4.加强市场监管，加快《电子信息产业污染控制办法》的出台和
宣传贯彻工作。继续会同有关部门开展移动电话机市场秩序专项整治
行动。推进产业技术标准制定工作，积极鼓励骨干企业参与行业、国
家、国际标准的研究制定工作。
　　5.进一步加强产业安全工作，关注国内外电子信息产业发展的最
新动态和国际市场竞争态势。进一步扩大电子信息产品监测范围。推
进安全立法，制定相关符合我国国情的产业发展和产业配套的法规法
律体系，为产业发展创造良好环境。
　　(六)扩大财政资金引导作用，提高产业自主创新能力。
　　1.加大对核心技术研发的支持力度。加大对关键领域的技术研发
支持，引导更多社会资金，加大对软件、集成电路和关键元器件等的
研发投入，构建自主创新的技术基础。
　　2.加大对大公司的扶持力度。突破原先在支持项目和资助金额上
的限制，并争取国家财政设立专项扶持资金。
　　3.促进产业结构优化升级。围绕经济社会发展和信息化建设的需
求，加快培育和发展新的增长点。加大对共用技术研发的扶持力度，
促进公共技术平台建设。
　　(七)以制度建设为突破口，发挥财政基金的杠杆作用。
　　1.进一步修改完善电子发展基金管理办法和相关规定，研究制定
创业投资的管理办法和实施细则，建立一套科学合理的指标体系，提
高每个基金支持项目的资金使用效益。
　　2.配合有关部委出台促进软件产业和集成电路产业发展的鼓励政
策。继续争取扩大集成电路研发专项资金规模，完善专项资金和项目
的管理。
　　3.不断推动地方和社会资金的配套投入，促进国内外融资合作，
发挥国内国外两个市场、两种资源的作用，为电子信息产业创造更好
的投融资环境。
　　(八)强化财务管理和审计监督，为产业发展保驾护航。
　　1.继续贯彻落实相关财经法规，积极推进财政国库集中收付改革。
加强对财政国库集中收付的管理和监督力度，研究制定《信息产业部
财政国库管理制度改革试点资金支付管理规定》。
　　2.积极做好决、预算工作，提高全面预算管理水平。
　　做好年度决算和预算工作，结合各单位的实际情况，研究制定《
信息产业部全面预算编制指导意见》，积极推进所属单位的全面预算
管理。
　　3.加强审计制度规范建设，提高内审工作的水平和质量。加强财
务管理水平和审计监督力度，贯彻执行《信息产业部行政事业单位内
部审计规范》，积极开展对直属单位应收账款、对外投资等专项审计
调查。
　　(九)贯彻落实科学发展观，积极建设节约型政府。
　　1.加强对行业安全生产工作的指导，做好《电子信息产业安全生
产管理规定》的宣传贯彻工作。按照安全监管职能的要求，继续加强
对行业和所属中央企业的安全生产工作的监管力度，积极营造行业安
全有序的运行环境。
　　2.贯彻落实科学发展观，积极推进资源节约型、环境友好型社会
的建设工作。按照王旭东部长在《关于做好电子信息产业近期资源节
约工作思路的请示》中的指示：建设节约型社会与各行各业都有密切
关系，关键在于抓好落实，要与转变经济增长方式，调整结构，研究
制定产业发展政策等相结合，靠机制创新。进一步抓好落实工作，积
极推动产业资源节约和综合利用工作。